周告诉他新结识的一个美国朋友：共产党中国愿意同美国结成友谊。许多美国人对周比对蒋及其同伙更热情，这就造成了麻烦，即战后美国国内怀疑自己的外交官在中国受了中共的蒙骗。
与此同时，周抓住每一个机会同其他国家建立联系，从朝鲜到印度，他很后悔在尼赫鲁访问中国首都的时候没能见到他。的确这是一个失去了的重要的机会，如果亚洲这些有很多类似之处的民族主义领导人在这个时期就获得相互理解和对对方的好感，尽管他们此时都还没有担负起政府的职责，那么，20年后的中印对抗是可以避免的。
不久前，周被任命担任国民党政府中的一个职务，紧接着又重开他15年前在黄埔军校和蒋介石合作的先例，他被任命为军事委员会政治部副部长。同时，他又是共产党南方局的书记，负责国统区共产党的地下工作，在华北他赢得了抗日民众的支持，同时在华南又赢得了反蒋人民的拥护。除此之外，他还负责共产党的报纸《新华日报》。
周在谈判方面的才能要胜过党内其他同事，不论是同国民党谈判，还是同外国人谈判，都是如此。他深谙国际事务，和政府官员关系较好，英语流利，他的性格又特别适合这类工作。许多共产党人是带着一种要争吵的架势来到谈判桌的，但周却保持着一种适当的理智，当形势不利时他就摆出一种无可奈何的样子，打算从对方那里赢得同情心。